想要出國(guó)，你要先擁有一本護(hù)照。這是國(guó)家發(fā)給本國(guó)公民的有效證件，在出入國(guó)境或在國(guó)外旅行時(shí)，可以證明你的國(guó)籍和身份。把護(hù)照和其他材料一起上交給要去國(guó)家的使館，才能申請(qǐng)簽證。簽證是你要去的國(guó)家批準(zhǔn)你入境的證明。
　　有了這兩樣?xùn)|西，你才能順利地走出國(guó)境、走進(jìn)另一個(gè)國(guó)家，以一個(gè)外國(guó)人的身份在這個(gè)“外國(guó)”自由行走，并應(yīng)對(duì)警察的查問(wèn)。
　　不過(guò)，揭秘美國(guó)政府“棱鏡”計(jì)劃的愛(ài)德華·斯諾登是個(gè)例外。
　　沒(méi)有護(hù)照就拿不到簽證嗎？
　　今年5月，斯諾登從美國(guó)夏威夷到了香港，6月底，又順利離開(kāi)香港飛往俄羅斯。他沒(méi)有辦理任何簽證手續(xù)，卻能自由出入香港，不受邊檢阻撓。因?yàn)樗怪Z登持有的美國(guó)護(hù)照，可以讓他自由出入130多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，在香港可以停留90天而免辦簽證。
　　6月23日，為了逮捕斯諾登，美國(guó)政府宣布吊銷(xiāo)他的護(hù)照。這使得斯諾登后來(lái)一直困在俄羅斯謝列梅捷沃機(jī)場(chǎng)的過(guò)境中轉(zhuǎn)區(qū)，既不能進(jìn)入俄羅斯境內(nèi)，也不能自由地去其他國(guó)家。就在斯諾登走投無(wú)路時(shí)，瑞士方面為他提供了一絲轉(zhuǎn)機(jī)。7月2日，瑞士移民辦公室發(fā)言人說(shuō)，如果瑞士認(rèn)為斯諾登生命安全“處于即刻危險(xiǎn)中”，可能會(huì)給他發(fā)人道主義簽證，批準(zhǔn)他在瑞士逗留3個(gè)月。其間，斯諾登還可以正式申請(qǐng)政治避難。
　　斯諾登沒(méi)有護(hù)照也可以拿到簽證，這說(shuō)明沒(méi)有護(hù)照并不一定拿不到簽證。
　　吾愛(ài)全球簽證中心簽證專(zhuān)家申利永對(duì)本報(bào)記者說(shuō)：“斯諾登的事件只是一個(gè)例外。哪些國(guó)家發(fā)不發(fā)簽證給他，主要是出于政治上的考慮，對(duì)普通人不存在普遍意義。”
　　不過(guò)，申利永說(shuō)，還有一種特殊的情況，可以沒(méi)有護(hù)照仍能拿到簽證。
　　“那就是當(dāng)你在國(guó)外旅行，不小心遺失護(hù)照。你要先去當(dāng)?shù)鼐炀謭?bào)警，然后向當(dāng)?shù)氐闹袊?guó)使館申請(qǐng)一張旅行證，并按照規(guī)定補(bǔ)辦獲得簽證。”申利永對(duì)本報(bào)記者說(shuō)。
　　他還介紹說(shuō)，理論上，旅行證與護(hù)照具有同等效力，下次出國(guó)拿旅行證也可以辦理簽證。但實(shí)際上，國(guó)內(nèi)的大多數(shù)外國(guó)使館都要求提供護(hù)照才給簽證，并不認(rèn)可旅行證。
　　去發(fā)達(dá)國(guó)家的簽證手續(xù)大大簡(jiǎn)化
　　隨著中國(guó)國(guó)際地位日益提升，世界上的主要國(guó)家都在加速簡(jiǎn)化對(duì)中國(guó)公民的簽證流程，普通老百姓能去的國(guó)家也越來(lái)越多。
　　6月20日，以色列駐華使館宣布，簡(jiǎn)化中國(guó)人去以色列的簽證手續(xù)。以色列駐華使館首次對(duì)中國(guó)游客開(kāi)放個(gè)人旅游簽證。北京、上海和廣州等城市戶(hù)口的居民申請(qǐng)個(gè)人旅游簽證時(shí)，不需要提供資金證明。另外，申請(qǐng)商務(wù)簽證的手續(xù)也大大簡(jiǎn)化。
　　英國(guó)使館近期也推出了在線填表、在線預(yù)約服務(wù)。在一定的條件下還可以辦理加急，把簽證時(shí)間縮短到5個(gè)工作日內(nèi)。英國(guó)還一度計(jì)劃與申根簽證綁定，獲得英國(guó)簽證同時(shí)也能獲得申根簽證，不過(guò)，這項(xiàng)措施目前在國(guó)內(nèi)還尚未實(shí)現(xiàn)。
　　申根簽證是特別的簽證之一。它指根據(jù)在盧森堡小鎮(zhèn)申根簽署的申根協(xié)議而簽發(fā)的簽證。歐洲目前有26個(gè)國(guó)家加入申根協(xié)議，包括德國(guó)、法國(guó)、意大利、西班牙、葡萄牙、荷蘭等。你可以在國(guó)內(nèi)任何一個(gè)申根國(guó)家的使領(lǐng)館申請(qǐng)獲得簽證，然后在有效期內(nèi)自由出入這26國(guó)。
　　因?yàn)椴煌桂^的簽證政策不一樣，所以，獲得同樣的一張申根簽證，也有難度的差別。申利永說(shuō)，很難說(shuō)從法國(guó)使館一定就比希臘使館更難拿到簽證，這要根據(jù)每個(gè)人的情況分析。不過(guò)，他建議簽證材料不是特別清晰、明確的(如沒(méi)有固定工作的專(zhuān)業(yè)驢友等)，可以去匈牙利和捷克等有面試官的使館辦理申根簽證，這樣可以多一個(gè)當(dāng)面解釋的機(jī)會(huì)，成功率高一點(diǎn)。
　　美國(guó)近年來(lái)也多次簡(jiǎn)化對(duì)華簽證手續(xù)。如今獲得美國(guó)簽證已經(jīng)比過(guò)去容易很多，簽證的通過(guò)率高達(dá)90%。在美英或申根簽證有限期內(nèi)，還能享受全球幾十個(gè)國(guó)家的免簽待遇。比如，有美國(guó)簽證就可以直接去墨西哥，有申根簽證就可以直接去克羅地亞等。另外，有過(guò)美英或申根簽證記錄，下次在辦理其他國(guó)家的簽證時(shí)，往往還能享受優(yōu)待。
　　簽證官會(huì)在簽證上畫(huà)大花臉
　　簽證手續(xù)簡(jiǎn)化后，去以色列旅游是方便了。但以色列恐怕不會(huì)提醒你：如果你的護(hù)照上有以色列簽證，很多阿拉伯國(guó)家就不會(huì)允許你入境了，像沙特、伊朗、黎巴嫩、敘利亞和蘇丹等。
　　這些阿拉伯國(guó)家與以色列恩怨太深。如果你已經(jīng)有過(guò)以色列簽證，那么想去這些國(guó)家的辦法就是換一本護(hù)照了。
　　申利永對(duì)本報(bào)記者說(shuō)，以色列的簽證確實(shí)會(huì)帶來(lái)這種麻煩，不過(guò)總體來(lái)說(shuō)，這類(lèi)簽證沖突其實(shí)比較罕見(jiàn)。
　　“在業(yè)內(nèi)比較有名的例子是，你去過(guò)阿塞拜疆，就不要想去亞美尼亞了。據(jù)說(shuō)，如果阿塞拜疆的簽證官看到你的護(hù)照上有亞美尼亞簽證，他會(huì)憤怒地把護(hù)照退給你，并在你的亞美尼亞簽證上畫(huà)一個(gè)大花臉。”(注：亞美尼亞是基督教國(guó)家，阿塞拜疆人則主要信奉伊斯蘭教，兩國(guó)關(guān)系緊張，在邊境地區(qū)沖突不斷)
　　不過(guò)，去過(guò)以色列后，仍然可以去阿聯(lián)酋、卡塔爾、埃及、約旦、阿曼、摩洛哥、巴林、馬來(lái)西亞等阿拉伯國(guó)家，以色列方面也不介意你是否先去過(guò)沙特和伊朗等國(guó)。
　　沙特是阿拉伯世界重要的國(guó)家之一，有豐富的旅游資源。比如，每年的麥加朝覲是阿拉伯世界大的盛事之一。但遺憾的是，沙特沒(méi)有對(duì)中國(guó)開(kāi)放任何旅游簽證。國(guó)內(nèi)想去麥加的人，只能通過(guò)國(guó)內(nèi)的穆斯林協(xié)會(huì)獲得有限的名額(每年約100人)。
　　另外，商務(wù)團(tuán)體可以獲得商務(wù)簽證前往沙特。在沙特，年齡在35歲以下女性不能單獨(dú)上街，一定要有人陪同，否則就會(huì)被警察逮捕。
　　除了沙特，像伊拉克、敘利亞、剛果(金)和剛果(布)等國(guó)也是僅有的沒(méi)有對(duì)中國(guó)開(kāi)放旅游簽證的國(guó)家。
　　安哥拉簽證被炒到兩萬(wàn)一張
　　伊朗有燦爛的波斯文化，而且對(duì)中國(guó)人開(kāi)放了旅游。不過(guò)，申利永介紹說(shuō)，伊朗的簽證過(guò)程很特別，一定要本人面試，而且通過(guò)的難度較大。很多人甚至為了容易通過(guò)，經(jīng)常跑去伊朗駐香港的使館，那邊的通過(guò)率高一點(diǎn)。
　　有過(guò)美國(guó)、英國(guó)或者申根簽證對(duì)伊朗簽證的影響不大，盡管伊朗一直被歐美國(guó)家制裁。持英國(guó)、美國(guó)和法國(guó)護(hù)照的游客在進(jìn)入伊朗時(shí)需要錄入指紋，中國(guó)游客則不需要。
　　為了解決去過(guò)以色列就不能再去伊朗的問(wèn)題，伊朗的馬漢航空公司在中國(guó)推出一種特別服務(wù)：凡護(hù)照上有已使用過(guò)的以色列簽證或出入境記錄，在購(gòu)買(mǎi)馬漢航空的機(jī)票加簽證套餐時(shí)，無(wú)需更換護(hù)照，所辦的伊朗簽證保證入境。
　　南美的簽證也不太好辦。阿根廷、巴西、智利、秘魯和玻利維亞等國(guó)都需要提供很多認(rèn)證材料，像單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照認(rèn)證、個(gè)人無(wú)犯罪記錄認(rèn)證等。南美國(guó)家辦理簽證的時(shí)間也很長(zhǎng)。“玻利維亞要求把材料送回國(guó)內(nèi)審核。我有一個(gè)客戶(hù)，材料送去玻利維亞國(guó)內(nèi)一年多了，還一直沒(méi)有辦下來(lái)。”申利永對(duì)本報(bào)記者說(shuō)。
　　南美和非洲目前是很多中國(guó)務(wù)工人員的目的地，因此，他們對(duì)華簽證管理較嚴(yán)。但正因如此，這些簽證也經(jīng)常會(huì)在市場(chǎng)上炒賣(mài)。“安哥拉的簽證可以賣(mài)到一兩萬(wàn)，江蘇南通去那邊做建筑行業(yè)的人特別多。”申利永說(shuō)。前段時(shí)間的加納淘金熱，也催生了很多勞務(wù)中介、簽證代辦公司。
　　目前，簽證難度大的要數(shù)加拿大。“對(duì)財(cái)產(chǎn)、工作和出境記錄等要求高，簽證通過(guò)率比較低。”申利永說(shuō)。移民加拿大的華人越來(lái)越多，所以，加拿大政府加強(qiáng)了對(duì)簽證的控制。他不建議次出國(guó)、沒(méi)有出境記錄的人直接去申請(qǐng)加拿大簽證。“可以先申請(qǐng)獲得美國(guó)簽證，這可以大大提高加拿大簽證的通過(guò)率。”
　　南北怎么去？
　　另一個(gè)移民大國(guó)澳大利亞從去年開(kāi)始推出“無(wú)貼紙簽證”。這種簽證的神奇之處在于，盡管你拿到了澳大利亞簽證，但護(hù)照上看不到任何的貼紙或相關(guān)信息。實(shí)際上，你的簽證信息保存在一個(gè)由澳大利亞使領(lǐng)館、邊檢人員和相關(guān)部門(mén)共享的系統(tǒng)中。出入境時(shí)，你只要出示護(hù)照，簽證信息便可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)被邊檢人員獲知。
　　日韓是浙江人常去旅游的目的地。這兩個(gè)國(guó)家允許個(gè)人自由行，不過(guò)不能直接向使領(lǐng)館申辦旅游簽證，一定要通過(guò)旅行社遞簽。
　　中國(guó)游客可以跟著旅游團(tuán)進(jìn)朝鮮。朝鮮方面會(huì)派出兩個(gè)導(dǎo)游全天候跟著旅游團(tuán)。一個(gè)負(fù)責(zé)講解，另一個(gè)則負(fù)責(zé)旅行團(tuán)的紀(jì)律。中國(guó)游客必須按照指定的線路走，不允許脫離團(tuán)隊(duì)自由活動(dòng)。
　　泰國(guó)旅游也一直很火爆。理論上，泰國(guó)對(duì)中國(guó)人開(kāi)放了免簽政策。“但由于泰國(guó)在推出這個(gè)政策時(shí)，沒(méi)有照會(huì)我國(guó)的相關(guān)部門(mén)。所以，如果護(hù)照上沒(méi)有簽證，我國(guó)的邊檢人員不會(huì)放行。”申利永對(duì)本報(bào)記者說(shuō)。
　　近，也有很多中國(guó)人喜歡去南、北旅游。如果要去南旅游，一般要通過(guò)旅行團(tuán)獲得阿根廷簽證，然后再?gòu)陌⒏⒊舜龊Ｈツ?。去北的話，則要方便一些，可以申請(qǐng)獲得申根簽證，然后，從冰島、挪威、瑞典或芬蘭等地進(jìn)入北圈。
　　后，快報(bào)提醒您，好不容易拿到簽證，可千萬(wàn)不要在護(hù)照或簽證上隨意涂畫(huà)。本報(bào)7月4日剛剛報(bào)道過(guò)，一位媽媽是公司的優(yōu)秀員工，獲得出境機(jī)會(huì)，盡管證件齊全還是被邊境攔了下來(lái)。原來(lái)她的寶寶聽(tīng)說(shuō)媽媽在公司表現(xiàn)良好，就在媽媽的護(hù)照里蓋滿了小紅花。出入境證件被涂改后是無(wú)法出境的，所以媽媽只能在家陪寶寶了。