一、出口質(zhì)量許可制度概述

　　出口質(zhì)量許可制度是國家對涉及健康、安全、衛(wèi)生、環(huán)保等出口商品實施一種強制性產(chǎn)品質(zhì)量認證制度。其目的是保證出口商品質(zhì)量，維護外貿(mào)有關各方法權(quán)益，促進我國對外貿(mào)易的進一步發(fā)展。

　　根據(jù)檢驗檢疫法律法規(guī)的有關規(guī)定，對列入實施出口質(zhì)量許可制度管理的產(chǎn)品，出口企業(yè)必須按規(guī)定取得出口商品質(zhì)量許可證，未按規(guī)定取得出口商品質(zhì)量許可證的產(chǎn)品不準出口。檢驗檢疫局憑出口商品質(zhì)量許可證接受報檢。出口企業(yè)必須在產(chǎn)品出口前不少于三個月向所在地檢驗檢疫局申請辦理出口商品質(zhì)量許可證。企業(yè)應在提出申請后按要求建立質(zhì)量體系并做好出口商品質(zhì)量許可證企業(yè)質(zhì)量體系評審前的準備工作。

　　對未獲得出口商品質(zhì)量許可證前，可申請辦理臨時出口質(zhì)量許可。臨時出口質(zhì)量許可有效期為半年，同一企業(yè)同一申請單元只能辦理一次。

　　對違反《商檢法》及出口質(zhì)量許可制度的行為，檢驗檢疫機構(gòu)依法給予嚴肅查處，情節(jié)嚴重的將追究有關責任人的法律責任。

　　二、實施出口商品質(zhì)量許可證管理的商品目錄

　　1、機械產(chǎn)品

　　金屬切削機床、鍛壓機械、量具、刃具、磨具、機床附件、臺鉆、砂輪機、木工機械、電度表(除IC卡式)、水表、拖拉機、手動葫蘆、千斤頂、叉車、內(nèi)燃機(600馬力以下)、中小電機(1.1KW以上)、分馬力電機(1.1KW以上)、防爆型電機(1.1KW以上)、萬用表(除IC卡式)、安裝式電表(除IC卡式)、中小型水力發(fā)電設備、鉛酸蓄電池、裝載機、推土機、汽輪發(fā)電機組、電動葫蘆、農(nóng)用泵、焊接材料。

　　2、 輕工機電產(chǎn)品

　　自行車、電動縫紉機。

　　3、 玩具

　　布絨玩具、電動玩具(含電子玩具)、機械玩具(含童車)、塑料玩具。

　　4、 紡織機械產(chǎn)品

　　棉粗紗機、棉細紗機、棉精梳機、梳棉機、并條機、織布機。

　　5、 冶金軋輥

　　鑄鐵軋輥、鍛鋼軋輥。

　　6、陶瓷

　　日用陶瓷。

　　7、危險貨物包裝容器

　　常規(guī)危險貨物包裝容器、中型散裝容器、便攜式罐體、大包裝、25升以下小型氣體壓力容器，包括：噴霧罐、打火機。

　　三、申辦出口商品質(zhì)量許可證工作程序

　　1、辦理機構(gòu)、地址、時間和聯(lián)系電話

　　地區(qū) 機構(gòu)名稱 地址 電話

　　杭州浙江出入境檢驗檢疫局杭州文三路2號0571-89955091

　　金華金華出入境檢驗檢疫局金華市人民西路453號0579-2356789-466

　　辦事時間：每周一至周五 上午：8:30-11:30 下午：2:00-5:00

　　辦理時限：自受理之日起20個工作日作出許可或不予許可的決定(產(chǎn)品型式試驗、現(xiàn)場評審時間不包括在內(nèi))。

　　2、工作控制流程

　　檢驗檢疫局收到企業(yè)申請材料后，對材料是否齊全、是否符合法定形式當場或在5日內(nèi)作出受理或不予受理的決定，并出具書面憑證

　　檢驗檢疫局對產(chǎn)品實施抽封樣 企業(yè)將樣品送至指定的檢測實驗室 檢測單位對產(chǎn)品進行型式試驗并出具檢測報告 檢驗檢疫局進行工廠條件審查 企業(yè)整改并提交有關糾正措施驗證材料(逾期未有效完成整改，且無正當理由的，視為撤回申請) 檢驗檢疫局對不符合項進行跟蹤驗證，并將考核材料報發(fā)證機構(gòu)審批(其中危險貨物包裝容器報國家質(zhì)檢驗員總局審批) 發(fā)證機構(gòu)對考核材料進行審核，對準予許可的，在10日內(nèi)頒發(fā)證書;對不予許可的，書面說明理由 企業(yè)向所在地檢驗檢疫局交納規(guī)定的費用，并領取證書

　　檢驗檢疫局對獲證企業(yè)實施監(jiān)督檢查。

　　3、申辦要求

　　(1)申辦企業(yè)資格

　　a.企業(yè)應具有獨立的法人資格，產(chǎn)品符合營業(yè)范圍(危險貨物包裝容器生產(chǎn)應具有政府主管部門或其授權(quán)部門準許生產(chǎn)相關產(chǎn)品的證明);

　　b.有基本的生產(chǎn)及檢測條件;

　　c.產(chǎn)品符合有關標準要求;

　　d.建立保證產(chǎn)品安全質(zhì)量的管理體系;

　　e. 處于正常的生產(chǎn)狀態(tài)。

　　(2) 申辦手續(xù)

　　a.企業(yè)填寫申請書并提供下列文件：

　　(a)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照及其復印件;

　　(b)生產(chǎn)用主要設備、工藝裝備、儀器明細表;

　　(c)檢驗、試驗用主要設備、儀器、工具明細表;

　　(d)主要外購、外協(xié)明細表;

　　(e)廠區(qū)簡要平面圖;

　　(f)簡要工藝流程圖;

　　(g)現(xiàn)行的質(zhì)量手冊或質(zhì)量管理文件;

　　(h)企業(yè)按考核條款要求進行自查的報告;

　　(i) 法律法規(guī)必須具備的資料。

　　b、接受產(chǎn)品的抽樣，并將樣品送至規(guī)定的檢測單位。 c、接受生產(chǎn)條件的現(xiàn)場審查。

　　d、提交整改材料。 e、按規(guī)定繳納費用并領取證書。

　　4、質(zhì)量體系要求

　　企業(yè)應按相關產(chǎn)品出口質(zhì)量許可證管理辦法的要求建立文件化的質(zhì)量管理體系，它包括滿足質(zhì)量體系要求的《質(zhì)量手冊》，從事工作所需的《程序文件》和作業(yè)指導書，以及生產(chǎn)過程質(zhì)量活動完成情況的相關記錄。

　　5、產(chǎn)品技術要求

　　1)有國家強制性標準的，必須執(zhí)行國家強制性標準;

　　2)沒有國家強制性標準的，必須執(zhí)行國家標準;

　　3)沒有國家強制性標準、國家標準的，應當執(zhí)行有關的行業(yè)標準;

　　4)貿(mào)易協(xié)議約定執(zhí)行進口國標準或者國際標準的，可以執(zhí)行進口國標準或者國際標準。

　　6、產(chǎn)品型式試驗

　　所在地檢驗檢疫局受理申請后，將對產(chǎn)品實施抽封樣。樣品由企業(yè)在規(guī)定的時間內(nèi)送至指定的檢測單位。企業(yè)應做好抽樣前的準備工作，主動與檢驗檢疫局聯(lián)系抽樣事宜。

　　如果企業(yè)在規(guī)定時間內(nèi)尚不具備抽樣條件的，申請人應書面說明情況并另行約定具體時間進行抽樣。

　　7、 企業(yè)自查要求

　　企業(yè)應根據(jù)相關產(chǎn)品出口質(zhì)量許可證管理辦法的要求，組織全體員工進行學習，成立內(nèi)審組按工廠審查要求逐條對照檢查，發(fā)現(xiàn)存在的問題要采取措施糾正。并做好工廠條件審查的準備工作。

　　8、工廠條件審查

　　對符合審查條件的企業(yè)，檢驗檢疫局將組織評審組進行現(xiàn)場評審，評審工作通常需要1-2天的時間。評審組長在評審前三天將考核計劃通知被考核企業(yè)。對考核中發(fā)現(xiàn)的不符合項，企業(yè)須在規(guī)定的期限內(nèi)整改，并將糾正措施和見證材料報評審組，經(jīng)評審組對不符合項進行跟蹤驗證后，將材料上報發(fā)證機構(gòu)審批。對整改后仍未達到要求的，按《出口商品質(zhì)量許可證管理辦法》的規(guī)定，半年后方可再次提出申請。

　　9、審批發(fā)證

　　發(fā)證機構(gòu)對材料進行審核，對準予許可的，在10日內(nèi)頒發(fā)證書;對不予許可的，書面說明理由。

　　企業(yè)接到領證通知后，及時到所在檢驗檢疫局領取證書，并交納規(guī)定的費用。

　　10、復查換證

　　獲證企業(yè)在證書有效期滿的6個月前應向所在地檢驗檢疫局提出復查換證申請，申請手續(xù)與首次申請相同。逾期不辦理換證申請，其證書自然失效。

　　11、費用

　　根據(jù)國家發(fā)展改革委、財政部《關于發(fā)布〈出入境檢驗檢疫收費辦法及其收費標準〉的通知》(發(fā)改價格[2003]2357號)，收取申請、考核、證書費500元人民幣/證。

　　產(chǎn)品檢測費由檢測單位根據(jù)不同商品按有關規(guī)定收取。

　　四、獲出口商品質(zhì)量許可證企業(yè)的日常監(jiān)管和監(jiān)督檢查

　　1、出口商品質(zhì)量許可證證書有效期除危險貨物包裝容器為三年外，其它均為五年。按照《出口商品質(zhì)量許可證管理辦法》的規(guī)定，出口質(zhì)量許可證必須專號專用，不得非法轉(zhuǎn)讓，一經(jīng)查處，檢驗檢疫局將吊銷其出口質(zhì)量許可證。

　　2、在證書有效期內(nèi)，所在地檢驗檢疫局將結(jié)合檢驗工作進行日常監(jiān)督和證書有效期監(jiān)督檢查。

　　3、在證書有效期內(nèi)，檢驗檢疫局每年年初向獲證企業(yè)放發(fā)“獲證企業(yè)年度申報表”，企業(yè)應按要求如實填報企業(yè)生產(chǎn)、管理及產(chǎn)品質(zhì)量情況。

　　五、工廠評審和產(chǎn)品檢測的減免

　　1、已獲得國家產(chǎn)品認證，且檢測單位、檢測標準、檢測項目與質(zhì)量許可證要求相同，自檢測報告簽發(fā)之日起到企業(yè)申請質(zhì)量許可證止不超過一年的，其產(chǎn)品的檢測可予減免。

　　2、獲得中國認證機構(gòu)國家認可委員會(CNAB)認可的認證機構(gòu)頒發(fā)的質(zhì)量體系認證證書的，企業(yè)申辦出口質(zhì)量許可證時，其質(zhì)量體系可予減免相同條件的評審。